Строительство объектов на землях лесного фонда

Земли лесного фонда - это территории, охраняемые Лесным и Земельным кодексом, а также другими нормативными документами, регулирующими управление этими участками. На них предприниматели могут добиться разрешения на застройку только в случае достоверной аргументации ее необходимости и подготовки полного пакета документации, подробно представляющей план будущего строительства.

Режим земель лесного фонда

Землями лесного фонда называют природно-хозяйственные территории. Они  в большинстве своем представляют совокупность разных лесов (как хвойных, так и смешанных, и лиственных), а также залесенных и нелесных земель в границах, описываемых положениями Лесного кодекса и предусмотренных кодексом Земельным, классифицирующим все природные территории страны.

В зависимости от категории лесов определяется возможность их передачи под совершенно другое управление. Так, леса первой категории могут передаваться только для удовлетворения государственных или хотя бы муниципальных нужд и только в исключительных случаях, когда других возможных участков для выполнения поставленных задач попросту нет. Застройка любыми частными организациями таких земель категорически запрещена. Леса остальных категорий в земли не природно-хозяйственного назначения переводятся в соответствии со статьями Лесного кодекса, требующими обязательного сохранения условий окружающей среды и их последующую охрану при возможном создании линейных объектов строительства.

Виды возводимых объектов регулируются также и лесным законодательством. Так, согласно его статьям, земли, не используемые для ведения лесного хозяйства, могут передаваться в аренду юридическим лицам или частным предпринимателям на срок только лишь до пяти лет (но с возможностью его продления) для их использования в сельскохозяйственных целях.

Особенности строительства

В современном законодательстве запрещается частное капитальное строительство лесных территорий, разрешены лишь некоторые отдельные постройки, выполненные в соответствии с нормами и правилами, обеспечивающими защиту окружающей среды:

  1. временные постройки, а также временные жилища лесников и других людей, обеспечивающих контроль за состоянием леса;
  2. кемпинговые участки, создаваемые в рекреационных целях для привлечения туристов без непосредственной вырубки огромных лесных участков;
  3. физкультурно-оздоровительные и профессиональные спортивные площадки для тренировок и другие спортивно-технические сооружения, например стадионы;
  4. лечебно-оздоровительные учреждения, такие как туберкулезный санаторий или санаторий для легочных больных;
  5. рекреационные объекты, позволяющие населению отдыхать и оздоравливаться на территории леса (детские лагеря).

Частная застройка на землях лесного фонда запрещена, но есть возможность обосноваться в тех населенных пунктах, границы которых совпадают с естественным или искусственным лесом. Такой же вариант возможен и для крупных государственных учреждений, не связанных с использование рекреационных насаждений лесов.

Кроме капитального строительства разрешается возведение временных сооружений, используемых для одного из видов деятельности - изучения недр земли геологами, для поиска месторождений необходимых полезных ископаемых, для изучения водохранилищ или создания новых дорог и возведения линий электропередач, для заготовки древесины или же недревесных ресурсов леса.

Подготовка необходимых документов

Документы для строительстваДля получения разрешения о строительстве временных или рекреационных объектов на землях лесного фонда, а после и для его начала нужно пройти несколько этапов подготовки и предоставления в государственный органы различной документации, среди которой выделяется проектная по возводимому объекту и освоению территории и документы, подтверждающие прохождение государственной экспертизы для выбранного участка; выданный после проведения аукциона или без него договор аренды на конкретный лесной участок и документы о переводе земель лесного фонда в другие категории в случае, если это необходимо. Таких документов очень много и все они получаются в разных уполномоченных органах:

  1. ходатайство заявителя о переводе земель;
  2. копии документов, подтверждающих личность заявителя и работоспособность организации, планирующей застройку;
  3. акт выбора участка земель и решение уполномоченного органа исполнительной власти в данном субъекте России, подтверждающее этот выбор;
  4. согласование с отделом архитектуры и градостроительства;
  5. выписка из государственного кадастра недвижимости;
  6. справка от Роснедра об отсутствии на участке полезных ископаемых;
  7. справка от главного управления лесами на конкретном субъекте.

Получить разрешение на перевод земель в другую категорию можно по одной из следующих причин с документами, ее подтверждающими и в обязательном порядке указываемыми в подготавливаемом ходатайстве:

  • расширение территории черты поселения, ее изменением или же предварительной установкой, если это нужно для строительства нового поселка;
  • в целях создания природо-охранных территорий или же выделения памятников природы или памятников исторического значения;
  • в целях создания оздоровительных объектов, объектов культурно-бытового строительства или рекреационных сооружений.

Так, первый вариант будет выгоден для застройщика, создающего коттеджный поселок и имеющего справки, доказывающие право на ведение застройки и создание нового населенного пункта, территория которого, согласно планировке, может захватить участок леса. На третий пункт можно "надавить" тем предпринимателям, которые хотят создать только один конкретный объект, непосредственно связанный с природой и ее рекреационными возможностями.

Другие материалы сайта по теме: можно ли оформить земли лесного фонда в частную собственность, смотрите здесь; что такое лесной сервитут, написано здесь; и как осуществляется кадастровая оценка земель лесного фонда, разобрано по ссылке.

Гораздо проще оформить в аренду участки второй и третьей категорий леса. Идеальным вариантом могут стать хозяйственного назначения пустыри или же территории, заваленный мертвой древесиной и заросшие непроходимым кустарником, использовать которые без их облагораживания не представляется возможным.

Главными документами, при подготовке строительства на участке, принадлежащем лесному фонду, можно назвать свидетельства, подтверждающие аренду конкретной территории и перевод земель в другую категорию. Добиться этого сложно, но в целях развития туризма в стране или сохранения лесных массивов, строительство на территории леса вполне возможно.

Фото: 
cherezoff/depositphotos.com, realinemedia/depositphotos.com

Комментарии

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.